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3．解决手段丰富，政策多管齐下既然社会保险基金收支缺口存在扩大化的压力，那么，我们如何来缓解乃至消除这一问题呢？事实上，缺口虽然具有一定的规模，但是解决手段也比较丰富，只是由于不同的解决方法给各经济活动主体带来的成本不尽相同，而且总成本较高的特征也使得该问题的解决难以依赖单一主体。因此，在实践中采用多主体分担成本的方式比较合适，这也是当前政策推进的思路。

文丨明明债券研究团队报告要点2019年3月14日，国家统计局公布了2019年1-2月的主要经济数据，整体仍然呈现总量上偏弱的态势，然而从年初房地产开发投资的表现却超乎市场预期，在销售转负，新开工放缓的背景下，这似乎越来越让人难以理解。从分项上看，土地购置面积下滑，预期土地投资的拉动效果有限，施工领域增长或是推动年初房地产开发投资同比上行的主要原因。房地产销售及库存走弱情况下，房地产开发投资增速持续性存疑。

（8）【中航国际租赁有限公司：公司董事发生变更】3月14日，中航国际租赁有限公司公告称，公司董事发生变更。（资料来源：中航国际租赁有限公司公告）相关债券：18中租04、18中租05（9）【陕西安康高新产业发展投资：公司监事变更】3月14日，陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司公告称，公司监事变。（资料来源：陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司公告）

成立由证监会主席易会满担任组长的投资者保护工作领导小组、与教育部联合印发关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录、组织开展“走近科创，你我同行”投资者教育专项活动……证监会近期在投资者保护领域新动作频频。红四月可期 机构看好周期及成长龙头多重利好助力A股4月1日放量大涨：沪深两市成交再破万亿元，上证综指创下此轮反弹以来新高，深成指创下去年6月以来新高，农林牧渔、计算机、有色金属等多个板块涨幅居前，北上资金当日净流入31.18亿元。多位受访机构人士称，利好叠加有望助推A股上演“红四月”，上涨节奏将由外资和机构主导，建议投资者关注PMI走高最先利好的周期类，降费减税有积极影响的消费类，以及高成长性的创新型科技金融股。

缺口如何形成？空账、降费遭遇老龄化。社会保险基金收支缺口因何产生并逐渐扩大？主要有三方面原因：历史：制度转轨致“空账”，个人账户未做实。我国养老金经历了从现收现付到统账结合的制度转轨，而改革前并未形成资金积累，因此改革后个人账户未被坐实，形成“空账”；当下：社保费率下调，支出易升难降。当前减税降费成为积极财政政策主线，企业缴纳的社保费率同样有所下调，而社保支出与居民消费挂钩，易升难降从而加剧收支失衡；未来：人口结构变老，缺口趋势扩大。从根本上说，社会保险基金资金压力上升还是来自人口老龄化，以养老保险为例，我国职工基本养老保险的制度赡养率由90年的19%升至18年的39%，在职职工承担的离退休人员养老负担大举上升，而在覆盖面已较充分、老龄化上升势头未止的情况下，资金缺口存在扩大而非收敛的趋势。